Accions de la campanya
La campanya plantejada per Renovem-nos per abordar aquesta qüestió implica diverses fases cadascuna de les quals requereix un important treball de recerca:
Identificació del municipis amb plans de renovables aprovats i en tràmit ✅
Identificació dels criteri no admissibles emprats en les planificacions ✅
Estudi a fons de les implicacions que poden tenir aquests plans en casos concrets ✅
Elaborar una proposta de revisió de la guia d’avaluació ambiental estratègica de plans i programes ✅
Negociació amb el Govern per a la revisió efectiva de la guia i la inclusió de criteris en el PLATER 📍
✅ Fase completada
📍 Fase en curs
1. Identificació del municipis amb plans de renovables aprovats i en tràmit
Renovem-nos ha identificat, com a mínim, 8 planejaments ja vigents i 65 en tramitació que plantegen criteris potencialment no admissibles perquè no acrediten una justificació tècnica o jurídica proporcional a l’efecte restrictiu que generen.
Aquí la llista dels municipis amb plans d’ordenació de renovables aprovats i en tràmit fins a 1 de febrer de 2026
2. Identificació dels criteri no admissibles emprats en les planificacions
S’han identificat 8 criteris que limiten la implantació de renovables i que superposats poden fer inviable cap parc comercial. Hem analitzat cadascun dels criteris i el seu efecte sinèrgic. Així com identificat en quin municipi s’han fet servir.
3. Estudi a fons de les implicacions que poden tenir aquests plans en casos concrets
Per avaluar a fons el grau d’afectació que poden tenir aquests criteris hem analitzat el cas d’Alcover, un municipi amb el seu pla aprovat i vigent que tot i que va ser esmenat per la Generalitat manté encara una forta restricció basada en la distància mínima a masos i habitatges en un municipi on la dispersió d’habitatges és molt gran.
També hem analitzat un pla en tràmit, el cas de Sant Julià de Ramis, on l’estratègia ha estat limitar les renovables en un perímetre concret i amb condicions tècniques de difícil compliment que pràcticament invalida qualsevol opció comercial.
4. Elaborar una proposta de revisió de la guia d’avaluació ambiental estratègica de plans i programes
La Generalitat de Catalunya ja disposa d’un conjunt de guies consolidades per a l’avaluació ambiental estratègica del planejament urbanístic i d’altres instruments sectorials: la guia bàsica d’AAE del planejament urbanístic, la guia específica per als Plans de Mobilitat Urbana (PMU) i la guia d’indicadors per a l’avaluació ambiental dels POUM. Aquest corpus ha estat fonamental per estendre la cultura de l’AAE i homogeneïtzar criteris, especialment pel que fa al model territorial, l’ocupació del sòl i la integració d’indicadors ambientals en el planejament.
Tanmateix, l’emergència climàtica declarada, l’entrada en vigor de la Llei 16/2017 del canvi climàtic, l’aprovació d’instruments com el PINECCAT 2030 i la PROENCAT 2050, i l’aparició d’una nova generació de plans municipals d’ordenació de les energies renovables plantegen reptes que no estaven plenament presents quan es van redactar aquelles guies. En particular, s’ha fet evident que els criteris i indicadors existents no són suficients per avaluar de manera adequada la capacitat descarbonitzadora d’aquests plans ni per garantir-ne la coherència amb els objectius climàtics i energètics vigents.
Renovem-nos proposa actualitzar la guia i els criteris d’avaluació de les OTAA (Oficines Territorials d’Avaluació Ambiental) perquè el filtre estratègic funcioni com ha de funcionar: distingir entre ordenació útil i bloqueig encobert, i fer-ho amb transparència i traçabilitat.
Els eixos de la proposta són:
- Descarbonització com a criteri central i quantificat.
Cada alternativa del pla ha d’explicitar la seva contribució energètica i climàtica (capacitat instal·lable estimada, energia anual, emissions evitades, percentatge de demanda local coberta) i comparar-se amb un escenari de referència. - Ponderació explícita del criteri climàtic en plans de base energètica. Quan el pla incideix directament sobre la implantació de renovables, el criteri climàtic ha de tenir un pes rellevant dins la matriu d’avaluació, sense eliminar la resta de criteris (paisatge, biodiversitat, sòl agrari), però evitant que la descarbonització quedi residual.
- Identificació de criteris no admissibles i detecció de moratòries encobertes. La guia ha d’incorporar “senyals d’alerta” clares: expulsió d’espais antropitzats, topalls inviables, buffers arbitraris, densitats mínimes rígides, clàusules indeterminades i restriccions incompatibles amb el foment d’autoconsum i comunitats energètiques. Quan l’efecte acumulatiu deixa el municipi sense superfície viable, s’ha de qualificar com a bloqueig de facto.
- Justificació tècnica i jurídica proporcional. Qualsevol limitació significativa ha d’explicar quin impacte evita, quines alternatives s’han considerat, per què la mesura és necessària i proporcional, i com es manté la coherència amb els objectius climàtics vigents.
5. Negociació amb el Govern per a la revisió efectiva de la guia i la inclusió de criteris en el PLATER
La Guia de Renovem-nos s’ha presentat a la Direcció General d’Energia, l’Institut Català d’Energia, amb l’objectiu que els criteris d’implantació de renovables quedin definits pel PLATER i s’eviti la discrecionalitat municipal.
També s’ha presentat a la Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural per tal que s’actualitzin els criteris d’avaluació ambiental de plans i programes.
