Renovem-nos ha presentat al·legacions al projecte de Reial decret que regularà els requisits energètics, ambientals i de sobirania digital dels centres de dades. L’entitat valora positivament que els grans centres hagin de vincular el seu consum a nova generació renovable i garantir-ne una cobertura del 80% hora a hora, però proposa reforçar el paper de l’emmagatzematge, el control dels incompliments i la transparència del sistema.
El Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic ha sotmès a informació pública el projecte de Reial decret que desenvolupa les condicions que hauran de complir els nous centres de dades per accedir a la xarxa elèctrica.
La regulació respon al fort creixement de les sol·licituds d’aquest tipus d’instal·lacions. Segons el mateix Ministeri, des de finals de 2023 Red Eléctrica ha concedit més de 6 GW de capacitat d’accés a centres de dades a la xarxa de transport, als quals s’afegeixen al voltant de 6 GW concedits a la xarxa de distribució des de 2020. Són magnituds que superen àmpliament les previsions de demanda efectiva del sector i que poden competir per una capacitat de xarxa limitada amb altres processos d’electrificació, com els industrials, el transport o la climatització.
Nova demanda, nova generació renovable
Un dels elements més rellevants del projecte és que els centres de dades amb una potència d’accés igual o superior a 1 MW quedaran sotmesos a requisits específics de sostenibilitat energètica i ambiental, i obligacions en matèria de resiliència i sobirania digital.
En l’àmbit energètic, el principi és especialment important: l’arribada d’una nova demanda elèctrica de gran magnitud ha d’anar acompanyada de nova generació renovable.
Mentre la penetració renovable del sistema no superi el llindar establert per la norma, els centres hauran de cobrir com a mínim el 80% del seu consum mitjançant autoconsum o contractes de compra d’electricitat renovable a llarg termini vinculats a instal·lacions recents. Aquests contractes hauran de tenir una durada mínima de deu anys i no serà suficient adquirir garanties d’origen desvinculades físicament de nova generació.
Però probablement l’element més innovador és la correlació temporal horària: aquest 80% no es podrà justificar simplement fent un balanç anual entre electricitat consumida i producció renovable contractada. S’haurà d’acreditar en cada hora de funcionament del centre. Això evita, per exemple, que un gran excedent fotovoltaic produït durant el dia serveixi per justificar sobre el paper el consum nocturn si no existeix generació renovable simultània o emmagatzematge que permeti traslladar aquella energia en el temps.
Renovem-nos considera especialment encertats aquests principis perquè els centres de dades tenen consums molt elevats, continus i, en general, poc flexibles. Per això, les al·legacions presentades no qüestionen l’arquitectura essencial de la norma, sinó que proposen quatre modificacions perquè les seves obligacions siguin efectivament verificables i no puguin quedar diluïdes durant la seva aplicació.
Evitar que el 80% hora a hora es pugui rebaixar per resolució
La primera al·legació afecta una disposició que permet modificar posteriorment mitjançant resolució administrativa diversos paràmetres essencials, entre els quals el percentatge del 80%, el criteri d’addicionalitat o la mateixa resolució temporal de la correlació.
Renovem-nos considera que aquests elements no són simples qüestions metodològiques. Passar, per exemple, d’una correlació horària a una correlació mensual permetria compensar consum nocturn amb producció solar diürna sense necessitat d’emmagatzemar-la. I una correlació anual permetria fins i tot compensar dèficits d’hivern amb excedents d’estiu. Això modificaria substancialment l’efecte energètic de la norma.
Per aquest motiu, Renovem-nos proposa que qualsevol canvi dels percentatges de cobertura, del criteri d’addicionalitat o de la correlació horària requereixi una norma del mateix rang que el Reial decret, amb justificació tècnica, avaluació dels impactes i participació pública. Les resolucions administratives haurien de quedar reservades a qüestions tècniques com la mesura, la telemesura, els formats d’informació o els procediments d’auditoria.
L’emmagatzematge, imprescindible per fer real la correlació horària
La segona al·legació aborda un aspecte que el projecte reconeix, però que Renovem-nos considera insuficientment desenvolupat: com intervé l’emmagatzematge en el compliment del 80% hora a hora.
La generació renovable addicional i la cobertura horària resolen problemes diferents. Un centre pot contractar una gran instal·lació fotovoltaica capaç de generar, al llarg de l’any, tanta electricitat com consumeix i continuar depenent completament del sistema durant la nit.
Per això, quan la generació renovable vinculada al centre no sigui suficient en una determinada hora, la diferència fins arribar al 80% haurà de provenir de renovables produïdes anteriorment i emmagatzemades. Renovem-nos no proposa que abans d’obtenir l’accés a la xarxa, el promotor hagi de presentar una memòria de cobertura horària basada en sèries representatives de consum i producció que acrediti que la combinació prevista és raonablement capaç de complir el 80% durant totes les hores de funcionament. Després, durant l’operació real, el compliment s’hauria de comprovar amb les mesures efectivament registrades.
L’emmagatzematge podria ser propi o de tercers. En aquest segon cas, però, caldria disposar d’una reserva contractual ferma i verificable de potència i capacitat, impedir que aquella mateixa capacitat s’assigni simultàniament a altres clients i garantir la traçabilitat de l’electricitat emmagatzemada.
La proposta de Renovem-nos també estableix criteris per evitar dobles comptabilitzacions: només hauria de computar l’electricitat emmagatzemada procedent de les instal·lacions renovables addicionals vinculades al centre, descomptant les pèrdues del procés, registrant separadament càrrega i descàrrega i assignant l’energia a l’hora en què és efectivament descarregada.
Penalitzar no només quantes hores s’incompleix, sinó quant
La tercera al·legació afecta el règim d’incompliments. El projecte gradua els recàrrecs segons el percentatge d’hores mensuals en què no s’assoleix el 80%, però no considera la magnitud del dèficit.
Això significa que una hora amb una cobertura renovable del 79,9% i una altra amb cobertura nul·la computarien igual: una hora d’incompliment. Renovem-nos proposa combinar dues variables: la freqüència, és a dir, quantes hores s’incompleix, i la intensitat, és a dir, quanta energia renovable falta en aquestes hores.
També es considera excessiu que el projecte exigeixi cinc anys consecutius d’incompliment significatiu abans que es pugui actuar sobre el permís d’accés. La proposta de Renovem-nos és reduir aquest termini a dos anys, amb un pla correctiu després del primer exercici i totes les garanties procedimentals abans d’una eventual reducció o pèrdua del permís.
L’objectiu és evitar que un operador pugui considerar els recàrrecs simplement com un cost més d’explotació mentre continua ocupant durant anys una capacitat de xarxa escassa que havia obtingut sota el compromís de complir determinades condicions energètiques.
Transparència per saber si el sistema funciona
Finalment, Renovem-nos proposa publicar anualment, en format obert i comparable, dades com la potència d’accés i el consum de cada centre, el percentatge cobert amb nova generació renovable, la potència i capacitat de l’emmagatzematge associat, el percentatge d’hores en què s’ha complert el 80%, els dèficits energètics registrats, els recàrrecs aplicats i els eventuals procediments sobre els permisos d’accés.
Aquesta informació permetria avaluar amb dades reals si el mecanisme aconsegueix el seu objectiu: que el desplegament dels centres de dades, necessari per a la digitalització de l’economia, no traslladi al conjunt del sistema el cost energètic d’una nova demanda massiva i contínua.
Les al·legacions de Renovem-nos parteixen així d’una valoració positiva del projecte, però busquen reforçar-ne l’eficàcia. Si els nous centres de dades han d’ocupar una part significativa d’una capacitat de xarxa limitada, les condicions que justifiquen aquest accés han de ser sòlides des del principi, mesurables hora a hora i verificables durant tota la vida de la instal·lació.
Més informació:
- Projecte de Reial decret i tràmit d’audiència pública del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic. Consulta pública i documentació del projecte
- Al·legacions de Renovem-nos
